文:朱赩

2012年5月7日，工信部發(fā)布《裝備制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。《規(guī)劃》要求，到2015年，裝備制造業(yè)銷售收入要從2010年的約1.6萬億元，增長到6萬億元以上。

發(fā)展裝備制造業(yè)是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型關(guān)鍵

從規(guī)模和數(shù)據(jù)上看，中國已經(jīng)超越美國成為全球前列的裝備制造業(yè)大國，但我國工業(yè)始終處在全球價值鏈的中低端。對此，工信部規(guī)劃司發(fā)展規(guī)劃處處長姚珺指出：“裝備是整個轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，我們應(yīng)當抓住戰(zhàn)略機遇期，搶占未來經(jīng)濟制高點。”使中國裝備制造業(yè)盡快實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級的出路在于大力發(fā)展裝備制造業(yè)。

裝備，是指裝備制造產(chǎn)業(yè)的部分，其有三個特征：一是技術(shù)上的，二是價值鏈的，三是產(chǎn)業(yè)鏈的核心環(huán)節(jié)。

然而，目前我國裝備制造業(yè)仍存在諸多問題。主要表現(xiàn)在：創(chuàng)新能力薄弱，核心技術(shù)和核心關(guān)鍵部件受制于人；基礎(chǔ)配套能力發(fā)展滯后，裝備主機面臨“空殼化”；產(chǎn)品可靠性低，產(chǎn)業(yè)鏈缺位；產(chǎn)業(yè)體系不健全，相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)體系建設(shè)明顯滯后等。

《規(guī)劃》印發(fā)助力裝備高速增長

為加速培育和發(fā)展裝備制造業(yè)，《規(guī)劃》指出，綜合考慮未來發(fā)展趨勢和條件，到2015年，我國裝備制造業(yè)發(fā)展的主要目標是：

一、產(chǎn)業(yè)規(guī)模躍上新臺階。裝備制造業(yè)銷售收入超過6萬億元，在裝備制造業(yè)中的占比提高到15%，工業(yè)增加值率達到28%，國際市場份額大幅度增加。

二、創(chuàng)新能力大幅提升。初步形成產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的裝備技術(shù)創(chuàng)新體系，骨干企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入占銷售收入比例超過5%，形成一批具有知識產(chǎn)權(quán)的裝備產(chǎn)品和知名品牌，培養(yǎng)一批具有國際視野的科技領(lǐng)軍人才。

三、基礎(chǔ)配套能力顯著增強。裝備所需的關(guān)鍵配套系統(tǒng)與設(shè)備、關(guān)鍵零部件與基礎(chǔ)件制造能力顯著提高，其性能和質(zhì)量達到國際先進水平，裝備重點產(chǎn)業(yè)智能化率超過30%。

四、產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。形成一批具有國際影響力的企業(yè)集團和一大批具有競爭優(yōu)勢的“專、精、特、新”專業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)，建成若干創(chuàng)新能力強、特色鮮明的裝備制造集聚區(qū)，產(chǎn)業(yè)集中度明顯提升。

力爭通過10年的努力，形成完整的裝備制造產(chǎn)業(yè)體系，基本掌握裝備制造業(yè)的關(guān)鍵核心技術(shù)，產(chǎn)業(yè)競爭力進入世界先進行列。到2020年，裝備制造產(chǎn)業(yè)銷售收入在裝備制造業(yè)中的占比提高到25%，將裝備制造業(yè)培育成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。